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七大重点领域向社会成本洞开大门激励社会成本
2019-02-21 09:15  点击数:

本报讯 近日,国务院印发《关于创新重点领域投融资机制激励社会投资的领导意见》(以下简称《领导意见》)提出,在公共效劳、资源环境、生态护卫、根底设备等领域,推广政府与社会成本竞争(PPP)形式,创新投资

本报讯 近日,国务院印发《关于创新重点领域投融资机制激励社会投资的领导意见》(以下简称《领导意见》)提出,在公共效劳、资源环境、生态护卫、根底设备等领域,推广政府与社会成本竞争(PPP)形式,创新投资经营机制,积极扩充社会成本投资门路。

《领导意见》针对生态环保、农业水利、市政设备、交通、能源设备、信息和民用空间设备、社会事业等七个重点领域提出了吸引社会投资的政策门径。一是创重生态环保投资经营机制。激励林权依法标准流转,推进生态成立主体多元化,鞭策环境污染治理市场化,积极成长排污权、碳排放权交易试点。二是激励社会成本投资经营农业和水利工程。培育农业、水利工程多元化投资主体,加快水权制度厘革,吸引社会成本参预水资源开发操作和护卫,完善水利工程水价造成机制。三是推进市政根底设备投资经营市场化。鞭策市政成立经营事业单位企业化打点,改进市政根底设备价格机制,撑持县城和重点镇市政成立经营引入市场化机制。四是厘革完善交通投融资机制。用好铁路开展基金平台和铁路土地综合开发政策,完善铁路运价造成机制,逐步建设高速公路与普通公路统筹开展机制。五是激励社会成本增强能源设备投资。理顺能源价格机制,激励社会成本参预清洁能源、电网以及油气管网和贮存设备成立。六是推进信息和民用空间根底设备投资主体多元化。激励民间成本投资宽带接入网络成立,参预民用空间根底设备成立。七是激励社会成本加大社会事业投资力度。加快社会事业公立机构分类厘革,完善社会事业价格和税费政策。

《领导意见》强调,要进一步创新投融资方式。一是建设健全政府和社会成本竞争(PPP)机制,引入社会成本,加强公共产品供给才华。二是充裕阐扬政府投资的引导动员作用,优化政府投资标的目的,改进投资使用方式,通过投资补贴、基金注资、保证补助、贷款贴息等方式撑持社会成本参预重点领域成立。三是创新融资方式,撑持成长排污权、收费权、购置效劳协议预期收益质押等保证贷款业务。采纳信誉保证、风险赔偿、农业保险等方式,加强农业运营主体融资才华。阐扬政策性金融作用,为严峻工程提供恒久不变、低老本资金撑持。开展股权和创业投资基金,激励民间成本倡议设立财富投资基金。撑庄重点领域成立项目成长股权和债权融资。

中国财经新闻网

宗禾

张倩

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